京科發(fā)〔2025〕13號

各有關單位： 　　

為加快推動本市高端科學儀器創(chuàng)新發(fā)展，努力實現(xiàn)用自主的科學儀器來解決重大基礎研究問題，北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會，北京市發(fā)展和改革委員會，北京市經(jīng)濟和信息化局，北京市教育委員會，北京市財政局，北京市衛(wèi)生健康委員會，國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局共同制定了《北京高端科學儀器創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2025-2027年）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際貫徹落實。 　　

特此通知。 　　

北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會 　　

北京市發(fā)展和改革委員會 　　

北京市經(jīng)濟和信息化局 　　

北京市教育委員會 　　

北京市財政局 　　

北京市衛(wèi)生健康委員會 　　

國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局 　　

2025年5月30日 　　

（此件主動公開）

北京高端科學儀器創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2025-2027年） 　　

高端科學儀器是支撐國家重大任務、前沿科學研究、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性工具。為加快推動本市高端科學儀器創(chuàng)新發(fā)展，努力實現(xiàn)用自主的科學儀器來解決重大基礎研究問題，特制定本行動計劃。 　　

一、發(fā)展目標 　　

到2027年，本市高端科學儀器自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)服務、應用推廣能力全面提升，構(gòu)建北京創(chuàng)新策源、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同、全國輻射帶動的高端科學儀器技術策源地和產(chǎn)業(yè)集群。 　　

——自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。研制50款以上整機產(chǎn)品，突破30項以上關鍵部件；推動形成一批領域公認、行業(yè)引領的技術標準；培養(yǎng)引進一批頂尖科學家、產(chǎn)業(yè)領軍人才和卓越工程師；建立世界一流的高端科學儀器技術創(chuàng)新機構(gòu)。 　　

——產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢顯著增強。培育年營業(yè)收入30億元以上的龍頭企業(yè)2家左右，營業(yè)收入超億元企業(yè)30家以上，專精特新企業(yè)80家以上，國家高新技術企業(yè)200家以上，著力打造懷柔、海淀、昌平、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)高效協(xié)作的“1+3”產(chǎn)業(yè)格局。 　　

——儀器產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。建成一批精密加工、驗證評價、中試熟化等服務平臺，研發(fā)一批典型儀器譜庫和專用軟件，產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈自主可控水平顯著提升，應用牽引機制逐步成熟，提升高端科學儀器產(chǎn)業(yè)生態(tài)的國際競爭力。 　

二、重點任務 　　

（一）突破關鍵核心技術和標志性產(chǎn)品 　　

1.加大前沿技術攻關力度。開展原創(chuàng)性、顛覆性技術研究，推動物理、化學、生物學等基礎學科與精密儀器等學科交叉，重點探索跨越時間尺度、空間尺度和極端條件下精確測量物理、化學、生物性質(zhì)的新實驗方法。支持面向大科學設施的前沿研究與應用基礎研究，發(fā)展新技術。探索應用人工智能技術催生科學儀器研發(fā)新范式，開發(fā)基于新原理、新概念的前沿科學儀器與技術，促進科學儀器跨代升級，提升原始創(chuàng)新能力。 　　

2.研制高端科學儀器整機。圍繞生命科學、材料科學、電子信息等領域基礎研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦分析儀器、電子測量儀器、物理性能測試儀器、光電測量儀器、智能在線檢測設備等方向，推動科學儀器優(yōu)勢企業(yè)與高校院所協(xié)同攻關，突破一批整機產(chǎn)品。 　　

3.研制關鍵零部件。針對用途廣泛、共性需求大的源部件、探測器與檢測器、分離與控制部件等，推動高校院所、上下游企業(yè)聯(lián)合開展技術攻關，研發(fā)一批關鍵零部件，實現(xiàn)定制化開發(fā)和批量化生產(chǎn)，提升高端科學儀器產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。 　　

4.開發(fā)專用、通用軟件和譜庫。針對科學儀器國產(chǎn)軟件和譜庫短板，支持質(zhì)譜、電子顯微鏡等領域通用儀器操作系統(tǒng)軟件開發(fā)和開源生態(tài)建設，支持質(zhì)譜、色譜、光譜等譜庫建設和數(shù)據(jù)開放，支持生化檢測、藥物分析、食品檢測等特定應用場景專用軟件開發(fā)。 　　

5.推進“AI+”賦能儀器創(chuàng)新。鼓勵人工智能技術賦能科學儀器發(fā)展。應用人工智能技術提升科學儀器高通量篩選、表征、分析和數(shù)據(jù)處理能力。推進儀器接口互通、通訊協(xié)議統(tǒng)一和數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)不同科學儀器間的數(shù)據(jù)交換、協(xié)同作業(yè)和智能決策，推動具身智能技術與科學儀器深度融合，加速科學儀器應用全流程自動化、智能化升級。針對先進材料、食品藥品、環(huán)境檢測等重點應用場景建設全自動或“黑燈”實驗室，探索應用AI助手整合實驗室全部資源和業(yè)務流程，實現(xiàn)一站式“樣本進,結(jié)果出”。 　　

（二）強化成果轉(zhuǎn)化推廣 　　

6.加快建設技術創(chuàng)新中心。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)集成創(chuàng)新、平臺組織、供應鏈整合等優(yōu)勢，建設北京市高端科學儀器技術創(chuàng)新中心，圍繞產(chǎn)業(yè)共性需求，布局前沿技術研發(fā)、推動科學儀器領域核心技術突破、促進標志性科學儀器整機與關鍵零部件創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和驗評推廣。采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，廣泛吸引優(yōu)秀研發(fā)團隊參與高端科學儀器技術攻關，推動攻關成果轉(zhuǎn)化落地。 　　

7.打造中試服務平臺。支持科研機構(gòu)、計量檢測機構(gòu)、科技企業(yè)等建設高端科學儀器中試服務平臺，提供技術研發(fā)轉(zhuǎn)化、性能工藝改進、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗、產(chǎn)品性能測試、小批量試生產(chǎn)、應用驗證等專業(yè)化服務和系統(tǒng)化解決方案，加快高端科學儀器創(chuàng)新成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應用。 　

8.加強企業(yè)孵化服務。加強科學儀器領域?qū)I(yè)孵化器建設，面向高校院所科學儀器原創(chuàng)成果及創(chuàng)業(yè)團隊開展孵化服務，聚集一批科學儀器領域技術經(jīng)理人，開展科技成果評估、技術可行性分析、市場評估、供需對接等服務，加快推進一批儀器整機及關鍵零部件成果落地。 　　

9.強化測試驗評認證。組建中關村科學儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持企業(yè)、高校院所和第三方檢驗檢測機構(gòu)建設具有全國影響力的綜合驗證與評價認證平臺，構(gòu)建高端科學儀器性能對比綜合評價體系，開展國內(nèi)外儀器試驗對比評價，鼓勵科學儀器產(chǎn)品認證，提升可靠性和穩(wěn)定性，促進高端科學儀器技術迭代和品質(zhì)升級。 　　

（三）推進重點領域成果應用 　　

10.推進重點場景應用試點。面向高等教育、科學研究、大科學設施建設及改造提升等重點場景，以及食品藥品安全、環(huán)境監(jiān)測、材料分析等應用需求，支持“制造商+用戶”開展應用試點，搭建公開展示、用戶培訓和售后服務平臺，為高端科學儀器提供應用場景與迭代創(chuàng)新環(huán)境。 　　

11.推進生命科學領域應用。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)學研究機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)與儀器企業(yè)合作，聚焦生物醫(yī)學影像分析、健康風險評估與監(jiān)測、新藥研發(fā)、樣本庫構(gòu)建等場景儀器需求，推動試劑耗材與儀器的適配優(yōu)化，開展基因測序儀、高端質(zhì)譜儀等高端科學儀器示范應用與迭代創(chuàng)新。 　　

12.推進物質(zhì)科學領域應用。支持高校院所、生產(chǎn)企業(yè)與儀器企業(yè)合作，聚焦量子功能材料研究、先進半導體材料檢測等場景儀器需求，加快原子力顯微鏡、離子束-電子束雙束顯微鏡等高端科學儀器示范應用與迭代創(chuàng)新。 　　

13.推進集成電路領域應用。支持電子元器件、通信設備部件研究機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)與儀器企業(yè)合作，聚焦形貌測量、材料分析、缺陷檢測等場景儀器需求，推動光學及電子束量測設備、表面金屬濃度量測設備、宏觀缺陷掃描設備等智能在線檢測設備示范應用與迭代創(chuàng)新。 　　

（四）健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài) 　　

14.鼓勵采購創(chuàng)新產(chǎn)品。支持高校院所、檢驗檢測機構(gòu)等通過“合作創(chuàng)新采購”方式，開展高端科學儀器訂購、首購。積極推動高端科學儀器產(chǎn)品按程序納入首臺（套）目錄、新技術新產(chǎn)品新服務目錄。 　　

15.完善標準規(guī)范支撐體系。圍繞重點應用場景，推動研制一批高端科學儀器核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料與通用軟件等基礎通用標準，形成底層標準體系。鼓勵專業(yè)機構(gòu)制定教育、環(huán)境監(jiān)測、地礦探測、文物保護等領域科學儀器專用標準及一批應用標準規(guī)范，促進高端科學儀器產(chǎn)品推廣應用。 　　

16.完善企業(yè)金融服務體系。引導金融機構(gòu)豐富科技信貸產(chǎn)品和服務，鼓勵擔保機構(gòu)創(chuàng)新科技融資擔保產(chǎn)品，精準對接科學儀器企業(yè)，支持企業(yè)通過吸收合并、并購重組、控股或參股等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，實現(xiàn)集團化發(fā)展。發(fā)揮本市先進制造和智能裝備等產(chǎn)業(yè)投資基金作用，加大對科學儀器及核心部件領域的支持力度。 　　

17.培育壯大創(chuàng)新主體。培育若干家集研發(fā)制造于一體，具有核心競爭力和生態(tài)主導力的科學儀器龍頭企業(yè)。發(fā)揮科學儀器“鏈主”企業(yè)輻射帶動作用，帶動中小企業(yè)圍繞細分市場提高專業(yè)化水平，支持培育一批專精特新企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。 　　

（五）提升開放合作水平 　　

18.優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新空間格局。發(fā)揮懷柔區(qū)大科學裝置集聚、海淀區(qū)科學儀器創(chuàng)新資源豐富、昌平區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生命科學、集成電路產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，著力打造以懷柔高端科學儀器裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，海淀區(qū)、昌平區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展的“1+3”產(chǎn)業(yè)格局。 　　

19.推動京津冀協(xié)作布局。促進京津冀區(qū)域間分工協(xié)作和資源要素互補，聚焦京津冀科學儀器領域供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”“堵點”，推動京津冀國家技術創(chuàng)新中心建設，支持科學儀器上下游企業(yè)在京津冀集聚發(fā)展，打造技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)、樣機開發(fā)、工程化制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合的京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。以京津冀協(xié)同發(fā)展為基礎，強化全國的輻射帶動功能。 　　

20.開展高水平開放合作。發(fā)揮中關村論壇品牌優(yōu)勢，支持高端科學儀器國際性會議、高水平展會、論壇、學術活動在京舉辦。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與國際標準制定，提升高端科學儀器國際化水平。依托重大科技設施平臺，支持科學儀器領域國際科技組織在懷柔設立代表機構(gòu)。支持企業(yè)與國際機構(gòu)共建聯(lián)合實驗室、建立海外研發(fā)中心等科技合作平臺，積極開拓國際市場，不斷提升國際化水平。 　　

三、保障措施 　　

（一）加強組織保障 　　

依托現(xiàn)有高端科學儀器工作調(diào)度機制，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞重點任務細化年度工作計劃，加強實施過程動態(tài)監(jiān)測，保障高端科學儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作順利實施。充分發(fā)揮科技戰(zhàn)略咨詢委員會作用，圍繞本市高端科學儀器創(chuàng)新發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢和決策支撐。 　　

（二）加強政策支持 　　

充分發(fā)揮中關村先行先試改革制度優(yōu)勢，在科學儀器領域探索實施一批創(chuàng)新政策舉措，積極爭取國家政策和重大項目支持。推動符合條件的科學儀器企業(yè)納入市區(qū)兩級“服務包”，加強對企業(yè)發(fā)展政策服務。持續(xù)支持企業(yè)上市，動態(tài)培育一批上市“后備梯隊”，為企業(yè)發(fā)展提供服務保障。 　　

（三）加強人才支撐 　　

依托“北京學者”“高創(chuàng)計劃”等人才計劃，加大高端科學儀器人才引進和培養(yǎng)力度。鼓勵高校聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)加大科學儀器領域“高校基礎理論學習+企業(yè)工程實踐”相結(jié)合的卓越工程師培養(yǎng)，構(gòu)建科學儀器技術研究、應用研究和試驗發(fā)展的多層次人才梯隊。 　　

本計劃自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。實施期間如遇國家和本市相關政策調(diào)整，按照國家和本市最新政策規(guī)定執(zhí)行。

北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟和信息化局、北京市教育委員會、北京市財政局、北京市衛(wèi)生健康委員會、國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局

2025年5月30日